六九卿各衙门已经逐渐建立，虽然不太气派不过组织体系是比较完善的，主持官府的大多官吏都是当过官的人，经验丰富规矩讲究，楚王附近的各机构开始运作，除了不必上朝、人数少，与朝廷中枢各衙无异。

张宁的书房里还有三张尺寸最大的纸条贴着，代表他还未完成的事。

第一张上写着让吏正式委任各地官吏，并造册归档，这件事已杨士奇实办；第二张是制定征兵法令，逐步开始大量扩充兵员；第三张只写着两个字，江西。

经几个大臣参与商议之后，征兵的法令已经大致有了

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