现场有几个从长安派过来的工匠，另外一些地方哨堡调过来监工的地方军士，绝大多数还是干苦工的奴隶和罪犯。

这幺寒冷的天气，风大得几乎能将人刮倒，在野地里干活简直就是活受罪，普通老百姓在这个季节都呆家里过冬了，官府要民丁服役也十分困难，所以大多数时候只能驱使奴隶和放犯。

所幸近来国内很多犯死罪要抄斩的家门都改判放营州，确是给营州带来了不少劳动力。

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