从弘治年间卫所制度败坏之后，明朝几乎彻底失去了基层动员能力，一个县城，朝廷命官也就三五人，地方的权利百分之百控制在豪缙绅手中。

因为失去了基层动员能力，就造成了皇帝诏令不京城的局面。加上明代历代皇帝制造的层层制衡的格局，就造成了这个变态萎靡的晚明社会。

自从张应昌兵败之后，很快就被朝廷狱。守卫延安的重任从新落到延安卫指挥使刘勇身上，上月初三，还提拔刘勇为延安参将，从二品陕西都司同知。

刘勇虽然从新被朝廷重用，脸上却没有半分兴。张

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