而因为缺乏饷银，九边的官军连续发动兵变。无数的边军士卒逃亡成为盗匪，这就更加重了陕北民起义危险。

到了崇祯二年，朝廷缺银的局面更加严重，崇祯皇帝没有办法。只能加收剿饷二百万两，讲负担压在贫苦的百姓身上。

明代的税制，从明太祖开始就问题重重，因为明太祖的关。官员士绅的土地是不收银的，几百年来的土地兼并，自耕农的土地越来越少。从宣德年间开始，明朝的田赋就逐年减少。

到了天灾人

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