日本虽然早有禁海令，但那只是禁止非官方商团和民众而已，这个资源很有限的岛国事实上有很多东西是需要的，他们和英国、荷兰、西班牙、丽、中国等国都有贸易往来，就在王炳瑞和李刚惨案之后，外国的商船已经改到去爪哇贸易，事实上，桂只要对日本行经济封锁，数十年后，日本的财政危机将会把德川幕府拖得一蹶不振，但桂不肯等，他也等不起，他没有后代来继承他的这个愿望。

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